美国有中期选举一说,中国虽然没有,但每届(五年)跨度中间的这个节点同样十分关键。
“中间节点”是近十年出现的一个新现象,尽管不像正式换届那样明显,但它事实上是存在的,且适用范围有不断扩大的趋势。
根据北京大学张建君、李景理两位学者《不同时期地市党政干部特征与经历研究》一文中的统计数据(如下表),1993~2012年间地市主官的平均任期在40个月以上,尤其是市委书记,任期接近四年。
而到了2013~2020年8月间,全国地级市主官的平均任期只有25~26个月,也就是两年多一点。
以此为引子,让我们开启本篇的主题。